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工程花键轴机械又一利好2021年中间一号文件发布 周全推进墟落振兴

标签:工程,花键,花键轴,机械,又一,利好,年中,中间,一号 发布时间:2021年04月17日 点击66

  2月21日,《中共中间 国务院关于周全推进墟落振兴加快农业农村当代化的意见》,即2021年中间一号文件发布。这是21世纪以来第18个引导“三农”工作的中间一号文件。文件提出,周全推进墟落振兴,加快农业农村当代化。


  “十三五”时期,当代农业建设取得庞大进展,墟落振兴实现优秀开局。新时代脱贫攻坚目标义务如期完成,现行标准下农村贫困人口悉数脱贫,农业农村发展取得新的历史性成就,为党和国家稳固经济社会发展大局发挥了“压舱石”作用。


  “十四五”时期,是开启周全建设社会主义当代化国家新征程。民族要中兴,墟落必振兴。新发展阶段“三农”工作依然极端紧张,要坚持把解决好“三农”题目作为全党工作重中之重,把周全推进墟落振兴作为实现中华民族巨大中兴的一项庞大义务,举全党全社会之力加快农业农村当代化,让广大农夫过上更加美好的生活。


  为此,文件明确,加快推进农业当代化,大力实施墟落建设举措。力争2021年,农业农村当代化规划启动实施,脱贫攻坚政策系统和工作花键轴机制同亲村振兴有用衔接、平稳过渡;到2025年,农业农村当代化取得紧张进展,粮食和紧张农产品供给保障更加有力,当代墟落产业系统基本形成,墟落建设举措取得显明成效。


  工程花键轴机械相干的利好内容择要:


  到2025年,农业农村当代化取得紧张进展,农业基础设施当代化迈上新台阶。


  接续推进脱贫地区墟落振兴。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈体例,吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。在脱贫地区重点建设一批区域性和跨区域庞大基础设施工程。


  实施新一轮高标准农田建设规划,进步建设标准和质量,健全管护花键轴机制,多渠道筹集建设资金,中间和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入,2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。


  强化当代农业科技和物质装备支持。实施大中型灌区续建配套和当代化改造。到2025年悉数完成现有病险水库除险加固。


  构建当代墟落产业系统。依托墟落特色上风资源,打造农业全产业链。立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工,建设当代农业产业园、农业产业强镇、上风特色产业集群。推进公益性农产品市场和农产品流通主干网络建设。开发休闲农业和墟落旅游精品线路,完美配套设施。推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。


  完美建设标准和规范,进步农房设计水平和建设质量。继承实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造。


  大力实施墟落建设举措,加快推进村庄规划工作;增强墟落公共基础设施建设。继承把公共基础设施建设的重点放在农村,着力推进往村覆盖、往户延长。实施农村道路通顺工程。有序实施较大人口规模天然村(组)通硬化路。增强农村资源路、产业路、旅游路和村内骨干道建设。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。继承通过中间车购税补助地方资金、制品油税费改革转移付出、地方当局债券等渠道,按规定支撑农村道路发展。继承开展“四好农村路”示范创建。


  实施农村供水保障工程。增强中小型水库等稳固水源工程建设和水源珍爱,实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造,有条件的地区推进城乡供水一体化,到2025年农村自来水普及率达到88%。完美农村水价水费形成花键轴机制和工程长效运营花键轴机制。


  加快县域内城乡融合发展。推进以人为核心的新型城镇化,促进大中小城市和小城镇和谐发展。推进以县城为紧张载体的城镇化建设,有条件的地区按照小城市标准建设县城。积极推进扩权强镇,规划建设一批重点镇。推动在县域就业的农夫工就地市民化,增长适应进城农夫刚性需求的住房供应。实施农村人居环境整治提拔五年举措。分类有序推进农村厕所革命。


  《中共中间 国务院 关于周全推进墟落振兴 加快农业农村当代化的意见》全文


  (2021年1月4日)


  党的十九届五中全会审议通过的《中共中间关于制订国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,对新发展阶段优先发展农业农村、周全推进墟落振兴作出总体部署,为做好当前和往后一个时期“三农”工作指明了方向。


  “十三五”时期,当代农业建设取得庞大进展,墟落振兴实现优秀开局。粮食年产量延续保持在1.3万亿斤以上问道手游私服,农夫人均收入较2010年翻一番多。新时代脱贫攻坚目标义务如期完成,现行标准下农村贫困人口悉数脱贫,贫困县悉数摘帽,易地扶贫搬迁义务周全完成,消弭了绝对贫困和区域性团体贫困,创造了人类减贫史上的奇迹。农村人居环境显明改善,农村改革向纵深推进,农村社会保持协调稳固,农村即将同步实现周全建成小康社会目标。农业农村发展取得新的历史性成就,为党和国家克服各种艰难险阻、稳固经济社会发展大局,发挥了“压舱石”作用。实践证实,以习近平同道为核心的党中间驰而不息重农强农的战略决策完全精确,党的“三农”政策得到亿万农夫衷心附和。


  “十四五”时期,是乘势而上开启周全建设社会主义当代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。民族要中兴,墟落必振兴。周全建设社会主义当代化国家,实现中华民族巨大中兴,最艰巨最繁重的义务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。解决好发展不平衡不充分题目,重点难点在“三农”,迫切必要补齐农业农村短板弱项,推动城乡和谐发展;构建新发展格局,潜力后劲在“三农”,迫切必要扩大农村需求,通顺城乡经济循环;应对国内外各种风险挑衅,基础支持在“三农”,迫切必要稳住农业基本盘,守好“三农”基础。党中间认为,新发展阶段“三农”工作依然极端紧张,转瞬不可放松,务必抓紧抓实。要坚持把解决好“三农”题目作为全党工作重中之重,把周全推进墟落振兴作为实现中华民族巨大中兴的一项庞大义务,举全党全社会之力加快农业农村当代化,让广大农夫过上更加美好的生活。


  一、总体要求


  (一)引导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实中间经济工作会议精神,统筹推进“五位一体”总体布局,和谐推进“四个周全”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持增强党对“三农”工作的周全向导,坚持农业农村优先发展,坚持农业当代化与农村当代化一体设计、一并推进,坚持创新驱动发展,以推动高质量发展为主题,统筹发展和安全,落实加快构建新发展格局要求,巩固和完美农村基本经营制度,深入推进农业供应侧结构性改革,把墟落建设摆在社会主义当代化建设的紧张位置,周全推进墟落产业、人才、文化、生态、组织振兴,充分发挥农业产品供应、生态屏障、文化传承等功能,走中国特色社会主义墟落振兴道路,加快农业农村当代化,加快形成工农互促、城乡互补、和谐发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进农业高质高效、墟落宜居宜业、农夫富裕优裕,为周全建设社会主义当代化国家开好局、起好步提供有力支持。


  (二)目标义务。2021年,农业供应侧结构性改革深入推进,粮食播种面积保持稳固、产量达到1.3万亿斤以上,生猪产业平稳发展,农产品质量和食品安全水平进一步进步,农夫收入增加继承快于城镇居民,脱贫攻坚成果持续巩固。农业农村当代化规划启动实施,脱贫攻坚政策系统和工作花键轴机制同亲村振兴有用衔接、平稳过渡,墟落建设举措周全启动,农村人居环境整治提拔,农村改革重点义务深入推进,农村社会保持协调稳固。


  到2025年,农业农村当代化取得紧张进展,农业基础设施当代化迈上新台阶,农村生活设施便利化初步实现,城乡基本公共服务均等化水平显明进步。农业基础更加稳定,粮食和紧张农产品供给保障更加有力,农业生产结构和区域布局显明优化,农业质量效益和竞争力显明提拔,当代墟落产业系统基本形成,有条件的地区率先基本实现农业当代化。脱贫攻坚成果巩固拓展,城乡居民收入差距持续缩小。农村生产生活体例绿色转型取得积极进展,化肥农药使用量持续削减,农村生态环境得到显明改善。墟落建设举措取得显明成效,墟落面貌发生明显转变,墟落发展活力充分激发,墟落文明程度得到新提拔,农村发展安全保障更加有力,农夫获得感、幸福感、安全感显明进步。


  二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同亲村振兴有用衔接


  (三)设立衔接过渡期。脱贫攻坚目标义务完成后,对脱节贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,做到扶上马送一程。过渡期内保持现有重要帮扶政策总体稳固,并逐项分类优化调整,合理把握节奏、力度和时限,渐渐实现由集中资源支撑脱贫攻坚向周全推进墟落振兴平稳过渡,推动“三农”工作重心历史性转移。抓紧出台各项政策完美优化的详细实施办法,确保工作不留空档、政策不留空白。


  (四)持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶花键轴机制,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,守住防止规模性返贫底线。以大中型集中安置区为重点,踏实做好易地搬迁后续帮扶工作,持续加大就业和产业扶持力度,继承完美安置区配套基础设施、产业园区配套设施、公共服务设施,切实提拔社区治理能力。增强扶贫项目资产管理和监督。


  (五)接续推进脱贫地区墟落振兴。实施脱贫地区特色种养业提拔举措,广泛开展农产品产销对接运动,深化拓展消耗帮扶。持续做好有组织劳务输出工作。统筹用好公益岗位,对吻合条件的就业困难人员进行就业救济。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈体例,吸纳更多脱贫人口和低收入人口就地就近就业。在脱贫地区重点建设一批区域性和跨区域庞大基础设施工程。加大对脱贫县墟落振兴支撑力度。在西部地区脱贫县中确定一批国家墟落振兴重点帮扶县集中支撑。支撑各地自立选择部分脱贫县作为墟落振兴重点帮扶县。坚持和完美东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等花键轴机制。


  (六)增强农村低收入人口常态化帮扶。开展农村低收入人口动态监测,执行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口,坚持开发式帮扶,帮助其进步内生发展能力,发展产业、参与就业,寄托双手勤劳致富。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳固收入的人口,以现有社会保障系统为基础,按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,并按困难类型及时给予专项救助、一时救助。


  三、加快推进农业当代化


  (七)提拔粮食和紧张农产品供应保障能力。地方各级党委和当局要切实扛起粮食安全政治责任,执行粮食安全党政同责。深入实施紧张农产品保障战略,完美粮食安全省长责任制和“菜篮子”市长负责制,确保粮、棉、油、糖、肉等供应安全。“十四五”时期各省(自治区、直辖市)要稳固粮食播种面积、进步单产水平。增强粮食生产功能区和紧张农产品生产珍爱区建设。建设国家粮食安全产业带。稳固种粮农夫补贴,让种粮有合理收益。坚持并完美稻谷、小麦最低收购价政策,完美玉米、大豆生产者补贴政策。深入推进农业结构调整,推动品种培优、品质提拔、品牌打造和标准化生产。鼓励发展青贮玉米等优质饲草饲料,稳固大豆生产,多措并举发展油菜、花生等油料作物。健全产粮大县支撑政策系统。扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围,支撑有条件的省份降低产粮大县三大粮食作物农业保险保费县级补贴比例。深入推进优质粮食工程。加快构建当代养殖系统,珍爱生猪基础产能,健全生猪产业平稳有序发展长效花键轴机制,积极发展牛羊产业,继承实施奶业振兴举措,推进水产绿色健康养殖。推进渔港建设和管理改革。促进木本粮油和林下经济发展。优化农产品贸易布局,实施农产品进口多元化战略,支撑企业融入全球农产品供给链。保持袭击重点农产品私运高压态势。增强口岸检疫和外来入侵物种防控。开展粮食节约举措,削减生产、流通、加工、存储、消耗环节粮食损耗虚耗。


  (八)打好种业翻身仗。农业当代化,种子是基础。增强农业种质资源珍爱开发行使,加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集,增强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳固支撑。加快实施农业生物育种庞大科技项目。深入实施农作物和畜禽良种联合攻关。实施新一轮畜禽遗传改良计划和当代种业提拔工程。尊重科学、严酷监管,有序推进生物育种产业化应用。增强育种领域知识产权珍爱。支撑种业龙头企业建立健全商业化育种系统,加快建设南繁硅谷,增强制种基地和良种繁育系统建设,研究庞大品种研发与推广后补助政策,促进育繁推一体化发展。


  (九)果断守住18亿亩耕地红线。统筹布局生态、农业、城镇等功能空间,科学划定各类空间管控边界,严酷执行地皮用途管制。采取“长牙齿”的措施,落实最严酷的耕地珍爱制度。严禁违规占用耕地和违反天然规律绿化造林、挖湖造景,严酷控制非农建设占用耕地,深入推进农村乱占耕地建房专项整治举措,果断遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。明确耕地行使优先序,永世基本农田重点用于粮食分外是口粮生产,一样平常耕田主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。明确耕地和永世基本农田不同的管制目标和管制强度,严酷控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地,强化地皮流转用途监管,确保耕地数量不削减、质量有进步。实施新一轮高标准农田建设规划,进步建设标准和质量,健全管护花键轴机制,多渠道筹集建设资金,中间和地方共同加大粮食主产区高标准农田建设投入,2021年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。在高标准农田建设中增长的耕地作为占补平衡增补耕地指标在省域内调剂,所得收益用于高标准农田建设。增强和改进建设占用耕地占补平衡管理,严酷新增耕地核实认定和监管。健全耕地数量和质量监测监管花键轴机制,增强耕地珍爱督察和执法监督,开展“十三五”时期省级当局耕地珍爱责任目标考核。


  (十)强化当代农业科技和物质装备支持。实施大中型灌区续建配套和当代化改造。到2025年悉数完成现有病险水库除险加固。坚持农业科技自主自强,完美农业科技领域基础研究稳固支撑花键轴机制,深化体系体例改革,布局建设一批创新基地平台。深入开展墟落振兴科技支持举措。支撑高校为墟落振兴提供智力服务。增强农业科技社会化服务系统建设,深入推行科技特派员制度。打造国家热带农业科学中间。进步农花键轴机装备自立研制能力,支撑高端智能、丘陵山区农花键轴机装备研发制造,加大购置补贴力度,开展农花键轴机作业补贴。强化动物防疫和农作物病虫害防治系统建设,提拔防控能力。


  (十一)构建当代墟落产业系统。依托墟落特色上风资源,打造农业全产业链,把产业链主体留在县城,让农夫更多分享产业增值收益。加快健全当代农业全产业链标准系统,推动新型农业经营主体按标生产,培育农业龙头企业标准“领跑者”。立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工,建设当代农业产业园、农业产业强镇、上风特色产业集群。推进公益性农产品市场和农产品流通主干网络建设。开发休闲农业和墟落旅游精品线路,完美配套设施。推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。把农业当代化示范区作为推进农业当代化的紧张抓手,围绕进步农业产业系统、生产系统、经营系统当代化水平,建立指标系统,增强资源整合、政策集成,以县(市、区)为单位开展创建,到2025年创建500个左右示范区,形成梯次推进农业当代化的格局。创建当代林业产业示范区。组织开展“万企兴万村”举措。稳步推进反映全产业链价值的农业及相干产业统计核算。


  (十二)推进农业绿色发展。实施国家黑地皮珍爱工程,推广珍爱性耕作模式。健全耕地休耕轮作制度。持续推进化肥农药减量增效,推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。增强畜禽粪污资源化行使。周全实施秸秆综合行使和农膜、农药包装物回收举措,增强可降解农膜研发推广。在长江经济带、黄河流域建设一批农业面源污染综合治理示范县。支撑国家农业绿色发展先行区建设。增强农产品质量和食品安全监管,发展绿色农产品、有花键轴机农产品和地理标志农产品,试行食用农产品达标合格证制度,推进国家农产品质量安全县创建。增强水生生物资源养护,推进以长江为重点的渔政执法能力建设,确保十年禁渔令有用落实,做好退捕渔民安置保障工作。发展节水农业和旱作农业。推进荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失综合治理和泥土污染防治、重点区域地下水珍爱与超采治理。实施水系连通及农村水系综合整治,强化河湖长制。巩固退耕还林还草成果,完美政策、有序推进。执行林长制。科学开展大规模国土绿化举措。完美草原生态珍爱补助奖励政策,周全推进草原禁牧轮牧休牧,增强草原鼠害防治,稳步恢复草原生态环境。


  (十三)推进当代农业经营系统建设。凸起抓好家庭农场和农夫合作社两类经营主体,鼓励发展多种情势适度规模经营。实施家庭农场培育计划,把农业规模经营户培育成有活力的家庭农场。推进农夫合作社质量提拔,加大对运行规范的农夫合作社扶持力度。发展强大农业专业化社会化服务组织北京人事考试网站,将先辈适用的品种、投入品、技术、装备导入小农户。支撑市场主体建设区域性农业全产业链综合服务中间。支撑农业产业化龙头企业创新发展、做大做强。深化供销合作社综合改革,开展生产、供销、名誉“三位一体”综合合作试点,健全服务农夫生产生活综合平台。培育高素质农夫,组织参加技能评价、学历教育,设立专门面向农夫的技能大赛。吸引城市各方面人才到农村创业创新,参与墟落振兴和当代农业建设。


  四、大力实施墟落建设举措


  (十四)加快推进村庄规划工作。2021年基本完成县级国土空间规划编制,明确村庄布局分类。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制,对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。对临时没有编制规划的村庄,严酷按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。编制村庄规划要立足现有基础,保留墟落特色风貌,不搞大拆大建。按照规划有序开展各项建设,严正查处违规乱建举动。健全农房建设质量安全法律法规和监管体系体例,3年内完成安全隐患排查整治。完美建设标准和规范,进步农房设计水平和建设质量。继承实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造。增强村庄风貌指导,珍爱传统村落、传统民居和历史文化名村名镇。加大农村地区文化遗产遗迹珍爱力度。墟落建设是为农夫而建,要随机应变、稳扎稳打,不刮风搞活动。严酷规范村庄撤并,不得违反农夫意愿、强迫农夫上楼,把好事办好、把实事办实。


  (十五)增强墟落公共基础设施建设。继承把公共基础设施建设的重点放在农村,着力推进往村覆盖、往户延长。实施农村道路通顺工程。有序实施较大人口规模天然村(组)通硬化路。增强农村资源路、产业路、旅游路和村内骨干道建设。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。继承通过中间车购税补助地方资金、制品油税费改革转移付出、地方当局债券等渠道,按规定支撑农村道路发展。继承开展“四好农村路”示范创建。周全实施路长制。开展城乡交通一体化示范创建工作。增强农村道路桥梁安全隐患排查,落实管养主体责任。强化农村道路交通安全监管。实施农村供水保障工程。增强中小型水库等稳固水源工程建设和水源珍爱,实施规模化供水工程建设和小型工程标准化改造,有条件的地区推进城乡供水一体化,到2025年农村自来水普及率达到88%。完美农村水价水费形成花键轴机制和工程长效运营花键轴机制。实施墟落清洁能源建设工程。加大农村电网建设力度,周全巩固提拔农村电力保障水平。推进燃气下乡百度优化公司,支撑建设安全可靠的墟落储气罐站和微管网供气体系。发展农村生物质能源。增强煤炭清洁化行使。实施数字墟落建设发展工程。推动农村千兆光网、第五代移动通讯(5G)、移动物联网与城市同步规划建设。完美电信普遍服务补偿花键轴机制,支撑农村及偏远地区信息通讯基础设施建设。加快建设农业农村遥感卫星等天基设施。发展伶俐农业,建立农业农村大数据系统,推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合。完美农业气象综合监测网络,提拔农业气象灾难提防能力。增强墟落公共服务、社会治理等数字化智能化建设。实施村级综合服务设施提拔工程。增强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施建设。


  (十六)实施农村人居环境整治提拔五年举措。分类有序推进农村厕所革命,加快研发干旱、严寒地区卫生厕所适用技术和产品,增强中西部地区农村户用厕所改造。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理,随机应变建设污水处理设施。健全农村生活垃圾收运处置系统,推进源头分类减量、资源化处理行使,建设一批有花键轴机废弃物综合处置行使设施。健全农村人居环境设施管护花键轴机制。有条件的地区推广城乡环卫一体化第三方治理。深入推进村庄清洁和绿化举措。开展鲜艳宜居村庄和鲜艳天井示范创建运动。


  (十七)提拔农村基本公共服务水平。建立城乡公共资源均衡配置花键轴机制,强化农村基本公共服务供应县墟落统筹,渐渐实现标准同一、制度并轨。进步农村教育质量,多渠道增长农村普惠性学前教育资源供应,继承改善州里寄宿制黉舍办学条件,保留并办好需要的墟落小规模黉舍,在县城和中间镇新建改扩建一批高中和中等职业黉舍。完美农村特别教育保障花键轴机制。推进县域内任务教育黉舍校长教师交流轮岗,支撑建设城乡黉舍共同体。面向农夫就业创业需求,发展职业技术教育与技能培训,建设一批产教融合基地。开展耕读教育。加快发展面向墟落的网络教育。加大涉农高校、涉农职业院校、涉农学科专业建设力度。周全推进健康墟落建设,提拔村卫生室标准化建设和健康管理水平,推动墟落大夫向执业(助理)医师变化,采取派驻、巡诊等体例进步下层卫生服务水平。提拔州里卫生院医疗服务能力,选建一批中间卫生院。增强县级医院建设,持续提拔县级疾控花键轴机构应对庞大疫情及突发公共卫生事件能力。增强县域紧密型医共体建设,执行医保总额预算管理。增强妇幼、老年人、残疾人等重点人群健康服务。健全统筹城乡的就业政策和服务系统,推动公共就业服务花键轴机构向墟落延长。深入实施复活代农夫工职业技能提拔计划。完美同一的城乡居民基本医疗保险制度,合理进步当局补助标准和小我缴费标准,健全庞大疾病医疗保险和救助制度。落实城乡居民基本养老保险待遇确定和正常调整花键轴机制。推进城乡低保制度统筹发展,渐渐进步特困人员供养服务质量。增强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务。健全县墟落衔接的三级养老服务网络,推动村级幸福院、日间照料中间等养老服务设施建设,发展农村普惠型养老服务和互助性养老。推进农村公益性殡葬设施建设。推进城乡公共文化服务系统一体建设,创新实施文化惠民工程。


  (十八)周全促进农村消耗。加快完美县墟落三级农村物流系统,改造提拔农村寄递物流基础设施,深入推进电子商务进农村和农产品出村进城,推动城乡生产与消耗有用对接。促进农村居民耐用消耗品更新换代。加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中间、国家主干冷链物流基地建设。完美农村生活性服务业支撑政策,发展线上线下相结合的服务网点,推动便利化、邃密化、品质化发展,知足农村居民消耗升级必要,吸引城市居民下乡消耗。


  (十九)加快县域内城乡融合发展。推进以人为核心的新型城镇化,促进大中小城市和小城镇和谐发展。把县域作为城乡融合发展的紧张切入点,强化统筹谋划和顶层设计,破除城乡分割的体系体例弊端,加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道。统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态珍爱、城镇开发、村落分布等空间布局,强化县城综合服务能力,把州里建设成为服务农夫的区域中间,实现县墟落功能衔接互补。强大县域经济,承接适宜产业转移,培育支柱产业。加快小城镇发展,完美基础设施和公共服务,发挥小城镇连接城市、服务墟落作用。推进以县城为紧张载体的城镇化建设,有条件的地区按照小城市标准建设县城。积极推进扩权强镇,规划建设一批重点镇。开展墟落全域地皮综合整治试点。推动在县域就业的农夫工就地市民化,增长适应进城农夫刚性需求的住房供应。鼓励地方建设返乡入乡创业园和孵化实训基地。


  (二十)强化农业农村优先发展投入保障。继承把农业农村作为一样平常公共预算优先保障领域。中间预算内投资进一步向农业农村倾斜。制订落实进步地皮出让收益用于农业农村比例考核办法,确保按规定进步用于农业农村的比例。各地区各部门要进一步完美涉农资金统筹整合长效花键轴机制。支撑地方当局发行一样平常债券和专项债券用于当代农业设施建设和墟落建设举措,制订出台操作指引,做好高质量项目贮备工作。发挥财政投入引领作用,支撑以市场化体例设立墟落振兴基金,撬动金融资本、社会力量参与,重点支撑墟落产业发展。坚持为农服务宗旨,持续深化农村金融改革。运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具,实施最优惠的存款预备金率,加大对花键轴机构法人在县域、营业在县域的金融花键轴机构的支撑力度,推动农村金融花键轴机构回归本源。鼓励银行业金融花键轴机构建立服务墟落振兴的内设花键轴机构。明确地方当局监管和风险处置责任,稳妥规范开展农夫合作社内部名誉合作试点。保持农村名誉合作社等县域农村金融花键轴机构法人地位和数量总体稳固,做好监督管理、风险化解、深化改革工作。完美涉农金融花键轴机构治理结构和内控花键轴机制,强化金融监管部门的监管责任。支撑市县构建域内共享的涉农名誉信息数据库,用3年时间基本建成比较完美的新型农业经营主体名誉系统。发展农村数字普惠金融。大力开展农户小额名誉贷款、保单质押贷款、农花键轴机具和大棚设施抵押贷款营业。鼓励开发专属金融产品支撑新型农业经营主体和农村新产业新业态,增长首贷、名誉贷。加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支撑。增强对农业信贷担保放大倍数的量化考核,进步农业信贷担保规模。将地方上风特色农产品保险以奖代补做法渐渐扩大到全国。健全农业再保险制度。发挥“保险+期货”在服务墟落产业发展中的作用。


  (二十一)深入推进农村改革。完美农村产权制度和要素市场化配置花键轴机制,充分激发农村发展内生动力。坚持农村地皮农夫集体所有制不摇动,坚持家庭承包经营基础性地位不摇动,有序开展第二轮地皮承包到期后再延伸30年试点,保持农村地皮承包关系稳固并长久不变,健全地皮经营权流转服务系统。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。完美盘活农村存量建设用地政策,执行负面清单管理,优先保障墟落产业发展、墟落建设用地。根据墟落休闲观光等产业分散布局的现实必要,探索天真多样的供地新体例。增强宅基地管理,稳慎推进农村宅基地制度改革试点,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有用实现情势。规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。规范开展城乡建设用地增减挂钩,完美审批实施程序、节余指标调剂及收益分配花键轴机制。2021年基本完成农村集体产权制度改革阶段性义务,发展强大新型农村集体经济。保障进城落户农夫地皮承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,研究制订依法志愿有偿转让的详细办法。增强农村产权流转交易和管理信息网络平台建设,提供综合性交易服务。加快农业综合行政执法信息化建设。深入推进农业水价综合改革。继承深化农村集体林权制度改革。


  五、增强党对“三农”工作的周全向导


  (二十二)强化五级书记抓墟落振兴的工作花键轴机制。周全推进墟落振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须采取更有力的行动,汇聚更壮大的力量。要深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》,健全中间统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作向导体系体例,将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支撑、协作帮扶、考核督导等工作花键轴机制,根据现实必要运用到推进墟落振兴,建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的墟落振兴工作系统。省、市、县级党委要定期研究墟落振兴工作。县委书记应当把重要精力放在“三农”工作上。建立墟落振兴联系点制度,省、市、县级党委和当局负责同道都要确定联系点。开展县墟落三级党组织书记墟落振兴轮训。增强党对墟落人才工作的向导,将墟落人才振兴纳入党委人才工作总体部署,健全适合墟落特点的人才培养花键轴机制,强化人才服务墟落激励束缚。加快建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的墟落振兴干部队伍,遴派良好干部到墟落振兴一线岗位,把墟落振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台,对在艰苦地区、关键岗位工作体现凸起的干部优先重用。


  (二十三)增强党委农村工作向导小组和工作花键轴机构建设。充分发挥各级党委农村工作向导小组牵头抓总、统筹和谐作用品牌策划公司,成员单位出台紧张涉农政策要征求党委农村工作向导小组意见并进行备案。各地要围绕“五大振兴”目标义务,设立由党委和当局负责同道向导的专项小组或工作专班,建立落实台账,压实工作责任。强化党委农村工作向导小组办公室决策参谋、统筹和谐、政策引导、推动落实、督促检查等职能,每年分解“三农”工作重点义务,落实到各责任部门,定期调度工作进展。增强党委农村工作向导小组办公室花键轴机构设置和人员配置。


  (二十四)增强党的农村下层组织建设和墟落治理。充分发挥农村下层党组织向导作用,持续抓党建促墟落振兴。有序开展州里、村集中换届,选优配强州里向导班子、村“两委”成员分外是村党组织书记。在有条件的地方积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任,随机应变、不搞“一刀切”。与换届同步选优配强村务监督委员会成员,下层纪检监察组织增强与村务监督委员会的沟通协作、有用衔接。果断惩治侵害农夫利益的腐败举动。坚持和完美向重点墟落遴派驻村第一书记和工作队制度。加大在良好农村青年中发展党员力度,增强对农村下层干部激励关怀,进步工资补助待遇,改善工作生活条件,切实帮助解决现实困难。推进村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”。开展墟落治理试点示范创建工作。创建民主法治示范村,培育农村学法用法示范户。增强墟落人民调解组织队伍建设,推动就地化解矛盾纠纷。深入推进平安墟落建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化花键轴机制。增强县墟落应急管理和消防安全系统建设,做好对天然灾难、公共卫生、安全隐患等庞大事件的风险评估、监测预警、应急处置。


  (二十五)增强新时代农村精神文明建设。弘扬和践行社会主义核心价值观,以农夫群众喜闻乐见的体例,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。拓展新时代文明实践中间建设,深化群众性精神文明创建运动。建强用好县级融媒体中间。在墟落深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲运动。深入发掘、继续创新良好传统乡土文化,把珍爱传承和开发行使结合起来,赋予中华农耕文明新的时代内涵。持续推进农村移风易俗,推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法,加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张虚耗、封建迷信等不良风气治理,推动形成文明乡风、优秀家风、淳朴民风。加大对农村非法宗教运动和境外渗透运动的袭击力度,依法停止行使宗教干预农村公共事务。办好中国农夫丰收节。


  (二十六)健全墟落振兴考核落实花键轴机制。各省(自治区、直辖市)党委和当局每年向党中间、国务院报告实施墟落振兴战略进展情况。对市县党政向导班子和向导干部开展墟落振兴实绩考核,纳入党政向导班子和向导干部综合考核评价内容,增强考核效果应用,看重提升使用墟落振兴实绩凸起的市县党政向导干部。对考核排名落后、履职不力的市县党委和当局重要负责同道进行约谈,建立常态化约谈花键轴机制。将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入墟落振兴考核。强化墟落振兴督查,创新完美督查体例,及时发现息争决存在的题目,推动政策行动落实落地。持续纠治情势主义、官僚主义,将减轻村级组织不合理负担纳入中间下层减负督查重点内容。坚持实事求是、依法行政,把握好农村各项工作的时度效。增强墟落振兴宣传工作,在全社会营造共同推进墟落振兴的粘稠氛围。


  让我们紧密连合在以习近平同道为核心的党中间四周,开拓进取,真抓实干,周全推进墟落振兴,加快农业农村当代化,努力开创“三农”工作新局面,为周全建设社会主义当代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的贡献!


  (本文来自新华社  中国工程花键轴机械工业协会)